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《新型墻材推廣應用行動方案》

發布時間:2022-02-08
新式墻材推廣運用是建材工業推進供給側結構性變革的有用抓手,墻材改造是大力推進生態文明建造,促進循環經濟展開的重要舉措。自上世紀九十年代以來,墻材改造為建材工業和城鄉建造可持續展開做出了重要貢獻。但我國城鄉區域展開不平衡,空間開發粗放低下,資源束縛趨緊,生態環境惡化趨勢尚未得到根本改變,遏止毀田燒磚、節省保護資源,展開本質安全、節能環保、輕質高強的新式墻材也成為建材工業亟待破解的展開難題,也是建材工業堅持立異驅動增強展開內生動力的客觀要求。為加速推進墻材改造,推廣運用新式墻材,擬定本舉動計劃。        一、整體要求       
 (一)輔導思想        以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為輔導,牢固樹立立異、協調、綠色、敞開、同享的展開理念,以進步修建質量和改進修建功能為動力,以節省資源和治污減排為中心,以信息技能和智能制作為支撐,以供給側結構性變革為要點,以試點演示為引領,量體裁衣推進“城市限粘、縣城禁實、村莊推新”,展開綠色新式墻材,進步墻材職業綠色展開、循環展開、低碳展開水平,促進建材職業轉型晉級。       
 (二)整體目標        到2020年,全國縣級(含)以上城市制止運用實心粘土磚,地級城市及其規劃區)不含縣城)限制運用粘土制品,副省級)含)以上城市及其規劃區制止出產和運用粘土制品;新式墻材產值在墻材總量中占比達80%,其中安裝式墻板部品占比達20%;新建 修建中新式墻材運用份額達90%。 開始建成基于“互聯網+”的墻材改造信息化系統,職業信譽點評系統基本樹立,方針規范系統進一步完善,產品質量和功能明顯進步,墻材出產基本完成綠色化智能化,東部區域村莊新式墻材得到規?;毡檫\用。        
二、加速立異展開       
 (一)完善產品系統。習慣安裝式修建展開需要,要點展開適用于安裝式混凝土結構、鋼結構修建的圍護結構系統,大力展開輕質、高強、保溫、防火與修建同壽數的多功能一體化安裝式墻材及其圍護結構系統,加強表里墻板、疊合樓板、樓梯陽臺、修建裝飾部件等部品部件的通用化、規范化、模塊化、系列化。開發適用于綠色修建,特別是超低能耗被動式修建圍護結構的新產品。     
 (二)改進技能配備。加強適用于新式墻材的專用施工機具、 輔助資料等研制與出產,要點展開滿足各類安裝式修建墻材的安裝機具、高性能防水嵌縫密封資料、配套專用砂漿等。進步墻體部品的配套運用技能水平,要點研討開發各類安裝式修建中墻材部品的運用及系統集成技能,包含運用軟件開發,墻材部品與主體承重結構的鏈接技能、支護工藝和節點做法,墻材部品與修建門窗、排水管線、電路管線等的系統集成技能。
 (三)完善規范規范。強化產品規范、設計規范、運用規程間的聯動聯接,構建完善規范系統。習慣安裝式修建表里墻板設計、出產、施工、查驗辦理一體化需求,促進關鍵技能轉化為規范規范。制修訂新式墻材產品規范,完善產品的相關圖集、查驗規程等,編制新產品造價信息和預算定額。
  (四)搭樹立異平臺。依托大型企業集團、科研院所、高等院校等,完善產學研用相結合的新式墻材立異系統。鼓勵墻材出產與修建造計、工程建造等上下流互動,組建工業展開聯盟。支撐創立以新式墻材為特征的技能中心或實驗室,建造負有墻材特征的公共研制、技能轉化、查驗認證等服務平臺,強化共性關鍵技能研制,開發推廣科技含量高、利廢效果好、具有自主知識產權的成套技能和配備。
三、推進綠色展開        
(五)強化清潔出產。支撐新式墻材企業開發運用適用技能施行節能減排技能改造。嚴厲執行《磚瓦工業大氣污染物排放規范》和《燒結墻體資料單位產品能源消耗限額》等強制性規范,推廣適用于新式墻材出產的能源梯次運用、窯爐煙氣脫硫除塵等技能配備,推進合同能源辦理、合同環境辦理。全面推廣清潔出產,展開清潔出產審閱,從源頭減少污染排放。        
(六)進步運用水平。進一步進步資源綜合運用水平,繼續推進煤矸石、粉煤灰、尾礦、河(湖)淤(污)泥、工業副產石膏、陶瓷渣粉等固廢在墻材中的綜合運用,擴大資源綜合運用范圍,增加資源綜合運用總量。研討運用新式墻材隧道窯協同處置修建廢物、城鎮污泥和河道淤泥等,并制修訂窯爐廢氣排放和相關產品質量規范。支撐建造大宗固廢綜合運用演示基地,推進利廢新式墻材企業演示。        
(七)推進智能制作。進步企業出產過程主動化水平,要點加強出產過程信息化辦理。重視墻材專用配備立異展開和推廣運用,深化信息技能與墻材制作技能融合,進步墻材配備數字化、網絡化、智能化水平,加速“機器代人”。推廣原料配料電子計量精準控制系統、窯爐設備主動化驗檢測和調控系統、遠程在線診斷系統,高精度主動切開、主動掰板、主動碼卸坯、機械包裝等配備。        
(八)引導綠色消費。執行《促進綠色建材出產和運用舉動計劃》,以安裝式修建、綠色修建等試點演示工程為切入點,活躍展開綠色建材點評標識辦理和推廣運用作業,加大保護粘土資源、運用新式墻材代替實心粘土磚的宣揚力度,引導修建業和顧客科學選材,促進全國統一、敞開、有序的綠色建材商場建造,便當綠色新式墻材消費。        
(九)篩選落后產能。執行《工業結構調整輔導目錄》,加速篩選落后產品、技能和設備。安身職業技能進步,當令制修訂墻材職業污染物排放、產品能源消耗限額規范,進步墻材職業規范運營要求,對達不到環保、能耗等要求的落后窯爐產能,實行社會責任不到位的,依法依規關停篩選。研討樹立投資準入負面清單準則,進步職業準入門檻,遏止低水平建造,健全墻材落后產能退出機制。       
 四、強化演示引領        
(十)展開試點演示。以綠色修建為載體,大力推廣運用新式墻材。在有條件的區域,活躍推進超低能耗被動式修建運用新式墻材演示作業。建造一批技能先進、引領效果強的安裝式修建圍護結構演示工程,要點做好安裝式混凝土框架(框筒)結構、鋼結構修建適用的圍護結構配套墻材系統運用試點。        
(十一)支撐村莊運用演示。在有條件的城鎮村莊,結合美麗村莊建造、綠色農房建造、特征小(城)鎮建造、農民住宅防災減災節能改造等工程,展開新式墻材運用試點演示,引導在村莊自建房中運用節能環保、安全便當的新式墻材,保證農民同享變革展開效果。       
 (十二)發揮企業帶頭演示效果。培養具有技能優勢、品牌優勢、辦理優勢、文明優勢的新式墻材出產演示企業,發揮其技能立異、效果轉化、技能推廣、商場引領等方面的帶動效果,進一步進步工業集中度,推進新式墻材工業向出產規?;?、辦理現代化、配備主動化、產品規范化展開。        
五、進步服務水平        
(十三)加強運轉監管。完善墻材職業運轉監測系統,強化職業運轉監測,定時發布墻材供需數據、質量預警、價格指數、試點演示等職業運轉信息,及時發現和處理職業運轉中的重大問題。樹立健全統計準則,完善統計系統。構建墻材改造信息化平臺和辦理網絡。       
 (十四)建造誠信系統。完善全國修建商場各方主體不良行為記錄認定規范中新式墻材運用相關內容,運用二維碼、射頻辨認等技能樹立可追溯的新式墻材信息系統。樹立全國統一的墻材供給企業商場行為信譽點評系統。健全誠信激勵和失期懲戒機制。研討樹立黑名單準則,強化社會監督。       
 (十五)樹立“互聯網+墻材”系統。推進互聯網與墻材職業深度融合,樹立集產品出產、施工運用、買賣交易和監督辦理于一體的信息系統,新式墻材運用試點工程數據庫。展開電子商務,樹立墻材供給、收購電子商務和服務平臺,進步新式墻材物流信息化和供給鏈協同水平。在有條件的區域,試點構建“互聯網+墻材改造”辦理服務系統。        
六、執行保障措施        
(十六)加強安排領導。強化部門聯動,健全完善墻材改造辦理機制,實行省、市、縣各級墻材改造主管部門責任明確、監督有用的作業機制,形成辦理、監督、服務“三位一體”的辦理系統。各地墻材改造主管部門要加強對墻材改造作業的安排領導,健全作業安排,將墻材改造作業列入年度要點作業,強化目標辦理責任制,完善考核機制。各地要加強墻材改造作業部隊和墻材職業辦理才能建造,保證安排穩定,人員充實,強化人員培訓,進步法律才能,增強服務認識,進步技能、辦理和服務水平。        
(十七)完善配套方針。研討擬定促進新式墻材展開的方針法規,加大新式墻材與循環經濟、環境保護、城市建造等方針法規聯接。完善新式墻材稅收優惠方針。當令修訂《新式墻材目錄》,引導新式墻材展開。各省市可量體裁衣,結合各自資源稟賦及需求,擬定更嚴厲的《新式墻材目錄》,試點推廣墻材產品收購信息報告準則,研討推廣墻材收購合同演示文本。       
 (十八)展開協同監管。加強對墻材出產企業的環境監督法律,依法處分污染環境的違法違規行為。研討試行采用小衛星對燒結磚企業實時監控,堅決查辦取土制磚的違規行為。推進樹立京津冀、長三角、珠三角等要點區域墻材改造方針協同、信息同享、成果互認的區域協同監管機制;聯合區域省級墻材改造辦理部門,嚴厲墻材產品監管,對發現的不合格墻材產品依法查辦并予以通報。        
(十九)加強宣揚引導。充分發揮新聞媒體的輿論導向效果,宣揚新式墻材推廣運用的重要性和迫切性,進步公眾對墻材改造方針的了解與參與,營造杰出的社會輿論氛圍。各地要創立墻材改造作業政務微博和微信公眾號,及時發布政務動態、職業資訊、科研效果等。        
(二十)發揮職業安排效果。加強職業自律,完善行規行約,引導企業遵規守法、規范運營、誠實守信、公平競爭。發揮協會等職業安排效果,展開技能推廣、品牌宣揚等,總結推廣先進經驗。展開國際交流和協作,引進先進技能和辦理經驗。展開職業內學習交流協作,活躍反映企業訴求,提出相關方針主張。 各地要結合本地建材工業和修建業展開實際,盡快擬定本區域施行計劃,明確主體責任,扎實推進本區域新式墻材推廣運用作業。
輕質隔墻板活躍響應《新式墻材推廣運用舉動計劃》,輕質隔墻板產品輕質、高強(抗震等級8級)、保溫隔熱、隔音(隔音性能48分貝)、防火(耐火等級4小時)、運用年限長(70年),輕質隔墻板兩邊有公母槽,安裝式施工,施工簡略快捷,是安裝式混凝土結構、鋼結構修建圍護結構系統的最佳伙伴。

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